Spojené státy porušily pravidla mezinárodního obchodu tím, že v roce 2018 uvalily cla na čínské zboží, rozhodl panel WTO pro řešení sporů 15. Jakmile zpráva vyšla najevo, okamžitě to přitáhlo rozsáhlou pozornost domácích i zahraničních médií.
Rozhodnutí zdůraznilo, že Spojené státy na základě článku 301 svého obchodního zákona uvalily cla na čínské zboží v celkové výši více než 234 miliard dolarů v červnu a září 2018 z důvodu ochrany duševního vlastnictví, která porušila ustanovení o "nejvíce zvýhodněném zacházení s národem" a "plánu snížení cel" z GATT z roku 1994.
Americký panel se domnívá, že neexistuje dostatečné odůvodnění pro Spojené státy uložit výjimku z veřejné celní doložky ospravedlnit své kroky. Panel pro řešení sporů se domnívá, že Spojené státy poškodily práva Číny, a doporučil, aby Spojené státy napravily příslušná protiprávní opatření.
Jaká je reakce Číny a Spojených států?
Mluvčí ministerstva obchodu řekl, že Čína oceňuje objektivní a nestranné rozhodnutí poroty. Je nezbytné, aby Čína chránila svá legitimní práva a zájmy tím, že se uchyluje k mechanismu WTO pro urovnávání sporů pro špatné praktiky unilateralismu a obchodního protekcionismu na straně USA. Rovněž demonstruje pevné odhodlání Číny dodržovat pravidla WTO a chránit autoritu mnohostranného obchodního systému.
Mluvčí ministerstva obchodu také řekl, že multilaterální obchodní systém s WTO jako jádrem je základním kamenem mezinárodního obchodu. Čína vždy tento základní kámen a respektovala pravidla a rozhodnutí WTO pevně podporovala a zabezpečovala. Čína rovněž doufá, že Spojené státy budou plně respektovat rozhodnutí expertní skupiny a mnohostranného obchodního systému založeného na pravidlech, přijmou praktická opatření, půjdou proti Číně a dalším členům WTO, společně ochrání mnohostranný obchodní systém a podpoří stabilní a zdravý rozvoj světové ekonomiky.
Čínská ambasáda ve Spojených státech také na twitteru napsala: "Doufáme, že Spojené státy budou respektovat rozhodnutí a podniknou praktické kroky k ochraně multilaterálního obchodního systému."
Ve stejný den vydal v reakci na rozhodnutí také americký obchodní zástupce Robert Lighthizer prohlášení. V prohlášení se uvádí, že rozhodnutí opět ukázalo "nedostatek kapacit" WTO, zejména v oblasti sporů o duševní vlastnictví. WTO nemá žádná nápravná opatření.
Lethizer také řekl, že rozhodnutí nebude mít vliv na provádění první fáze obchodní dohody Sino USA. "První fáze obchodní dohody s Čínou zahrnuje nová, vymahatelná opatření, která zabrání Číně krást americké technologie."
Jaký je dopad následného rozhodnutí?
Podle procesu mechanismu WTO pro urovnávání sporů by Spojené státy měly dodržovat příslušná rozhodnutí, co nejdříve opravit svá 301 celní opatření vůči Číně a snížit celní sazbu zavedenou v rámci šetření na úroveň stanovenou v GATT 1994.
BBC uvedla, že Trumpova administrativa, která byla vždy kritická vůči WTO, se může proti rozhodnutí odvolat, ale odvolání může být paralyzováno zákonem poté, co Trumpova administrativa zablokovala jmenování nových soudců do odvolacího orgánu WTO.
Podle listu Bangkok Post trumpova administrativa obvinila Nejvyšší soud WTO z "přílišné moci" a zablokovala jmenování nových soudců. Od té doby Evropská unie, Čína a některé další země zahájily prozatímní mechanismus pro urovnávání obchodních sporů, ale Spojené státy se k nim nepřipojily.
Pokud se tedy Spojené státy budou moci odvolat, může být případ prozatím pozastaven pouze v případě. Ve skutečnosti, v předchozím sporu o obchod s ocelí s Indií, Spojené státy využily skutečnosti, že odvolací orgán byl "paralyzován", aby unikl nepříznivým rozhodnutím.
Pokud jde o Čínu, pokud Spojené státy odmítnou změnit svou celní politiku, Čína bude mít právo na vyrovnání, ale musí získat rozhodčí povolení WTO před vyvažováním. Odchod bývalého generálního ředitele Azevida na konci minulého měsíce však ovlivnil i jmenování rozhodců a udělení rozhodčího povolení.
Nicméně rozhodnutí má stále pozitivní význam při vyjasňování výhod a nedostatků Číny a Spojených států v otázce zvýšení cel.
Někteří komentátoři uvedli, že pro Německo, Francii, Indii a mnoho dalších zemí v rámci "301 vyšetřování" Spojených států, rozhodnutí je samozřejmě velké vítězství.